过去20多年，高校信息化建设快速发展，并在实践中发挥重要作用、产生了巨大影响，在落实教育信息化2.0行动计划以及未来“十四五”规划过程中，特别是年初突如其来的疫情对高教信息化提出了新挑战。

高校信息化应用公众号推出由新华三技术有限公司独家冠名的《教育信息化智思考》专栏，栏目关注高校信息化的真实应用和最新进展，将第一线需求与新技术、新产品、新解决方案进行精准匹配，让“互联网+”真正成为大学现代化与未来教育革命的智慧引擎。

张波

华南农业大学信息网络中心主任

教育部《教育信息化2.0行动计划》明确提出要构建一体化的“互联网+教育”大平台，发展基于互联网的教育服务新模式，探索信息时代教育治理新模式。

高校作为教育治理的前沿阵地，是推动教育治理能力现代化的中坚力量。

华南农业大学数据治理创新性地将管理方法与信息化手段紧密结合，以高质量的数据共享为目的，整合现有的学校业务数据资源，提升数据服务质量，促进各职能部门之间的高效协同。

通过“数据治理”推动“服务治理”，着眼业务应用，释放数据价值，以网上办事服务大厅为抓手，提升学校的服务水平和治理能力，实现管理与服务变革，有效推进“互联网+”校务改革。

推进数据共享，释放数据生产力

华南农业大学数据治理工作以“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”为导向，构建了一套具有生命活力的数据治理体系，以体系化的方式实现数据的可得、可用、好用，为全校提供数据共享服务，实现数据互联互通与共享应用的最大化，为 “数字华农”提供有力的数据支撑。

01

建标立制，构建完善的数据治理体系

通过制定颁布数据治理标准与制度，做到“治理问责，制度先行”。一方面，制订了《华南农业大学信息标准规范》，为学校各部门、各业务之间数据的转换、交互和共享提供了标准和依据；另一方面，制订了《华南农业大学数据管理办法》《华南农业大学数据资源分类分级办法》《华南农业大学业务系统数据集成规范》等一系列管理办法，在全校范围内进行发布和宣贯。按照“谁产生数据，谁负责管理”的原则，明确数据源头部门和使用部门的责任；规范数据共享申请流程，保障数据安全合规，确保数据治理专项工作的有力推进和有效实施。

02

建设全量数据中心，提供标准数据服务

建设了以人事、学生、教学、科研、财务、设备等为主题的全量数据中心，形成物理可分布、逻辑可集中的数据资源存储分布格局，打破数据孤岛，实现数据的互联互通和互享。通过接口、ETL、数据库等方式，为全校师生提供跨业务、跨系统的数据共享服务，为数据沉淀、数据统计、数据应用和数据呈现提供坚实基础。

数据中心运行1年多来，现已对接学校14个业务部门，整合了24个业务系统数据，涉及1300多张数据表，31000多个数据项，业务数据涵盖师生的学习、工作、生活等方面。截至目前，数据中心通过统一标准规范，为14个部门的34个业务系统提供了数据共享交换服务，有效支撑了各部门业务之间的高效协同与数据联动。

03

数据可视化管理，实现数据全生命周期监控

通过数据管理平台以全局视角实时、全面地展现学校数据资产的整体情况，形成数据地图，为业务应用夯实数据基础；通过数据交换流程监控，进行识别、报告、监控和预警，准确监测流程状态，查看流程调度时间、增量读取日志和流程调试日志等信息；通过数据溯源，对问题进行字段级别的精准定位分析，实现数据采集、清洗、整合、存储、应用、消亡全生命周期的可视化监控和管理。数据交换流程监控如图1所示。

图1 数据交换流程监控

04

建立质量管理体系，提升数据质量

高质量的数据是学校进行分析决策、业务发展规划的重要基础。通过建立完整的数据质量管理体系，及时发现数据质量问题，有效提升数据质量，形成数据质量管理的闭环。

（1）建立数据质量校验体系

制定数据质量核验规则，开展数据质量筛查工作，梳理数据质量问题，分析问题类型和原因，制定数据差异弥补方案和数据质量改进方案并进行实施落实，生成数据质量报告。在关键历史数据清理及补录的基础上，将历史数据持续优化融入到日常业务管理流程中。

（2）建立数据质量反馈机制

基于按需共享的原则管理数据使用，通过共享数据的应用发现数据质量问题，逆向检验数据质量的优劣，并定期将数据质量报告反馈给数据源头部门，以线上、线下相结合的方式进行数据质量反馈，根据“一数一源”的原则，督促数据源头进行自我整改，建立良好的质量反馈机制，保持数据的鲜活更新。

注重业务应用，提升数据价值

依托学校数据中心，以“业务驱动”和“数据联动”相结合，优化和提升全量数据中心共享服务，助力“互联网+校务服务平台”建设，打造“一网办”工程，极大改善了“重业务、轻流程、堵数据”的局面，有力支撑和保障了学校管理与服务的精细化、智慧化和高效化发展。

紫荆e站办事服务大厅是为华南农业大学师生提供办事服务的全流程一体化在线平台, 以流程为导向，以师生为中心，以技术为支撑，优化、简化、重构办事流程，精准把握时机，提前谋划，适时推出周期性、热点流程，满足师生的切身利益需要。

基于教学、科研、人事、财务、资产、后勤等多个领域的共享数据，在数据层、服务层进行对接，实现了跨部门、跨层级的业务协同联动服务，提升了办事服务效率。

学校超过80%的事项可以在网上办事服务大厅直接全流程办理，无需线下跑腿，其他许多事项也只需跑一次相关业务部门即可取件办理，真正做到“让数据多跑路，让师生少跑腿”。

紫荆e站办事服务大厅运行1年多时间，现已上线180余个流程，涉及12个服务主题、30个业务部门，业务覆盖范围涵盖师生学习、工作、生活的方面。截至2019年9月底，办事服务大厅共发起实例数35万余人次，服务主题分类如图2所示。

图2 网上办事大厅服务主题分类

为了提升服务效能，基于微信企业号推出了办事服务大厅移动端，办理事项的申请或审批均不受时空限制，实现了随时随地都可办理，真正打造出“服务零距离、办事一站通”的移动服务体验，受到了广大师生的欢迎。

目前，微信企业号已绑定4.8万名师生用户，用户覆盖率超过85%，服务使用超300万人次。

2019年投入运营的紫荆e站综合服务大厅，解决了师生办事“最后一公里”问题。实现“80%线上网办+20%线下实体办”的线上线下双轨机制，采用人脸门禁提供24小时不间断的服务区域，提供365天7×24小时全方位的服务。

综合服务大厅同时作为广东政校合作的示范点，引入了广东省政务服务“粤省事”，师生能够围绕户政、人社、出入境、助残等高频服务事项快速定位并轻松办理，实现政务服务“指尖”可及，并关联身份证、社保、驾驶证等62类电子证照，实现了一部手机带齐所有证照，能够随时随地查询和使用。

持续创新，推进“互联网+”服务改革

数据治理是一项长期性、持续性的工作，必将贯穿学校未来信息化建设的全过程。在数据时代，将数据治理与人工智能、大数据、云计算等技术紧密结合，通过数据资产的全面掌握、数据质量的逐步提升、数据获取效率的提高和数据安全合规的保障来不断完善数据治理管理体系。

未来，数据治理成果要更主动服务业务部门，持续创新管理与服务模式，释放数据价值，进一步推进大数据分析应用，精准服务师生，提升师生们的获得感；辅助科学决策，全面提升管理与服务效能，助力学校“双一流”建设。