2020年接近尾声。

据了解，深圳各区教育财政支出正在加紧拨付，总体保持在95%以上的执行率，但是总有个别学校执行率不达标，教育局甚至下达强制命令，如年花不完，除收回剩余的钱之外，还将问责校长。

事实上，每学期临近期末都会出现教育局追着学校花钱的情况。还记得，2014年全国各级财政预算共安排教育经费2.4万亿元，实际支出只有2.29万亿元，竟然有1千多亿元没有花完。

尽管教育财政制度持续优化，规范程度逐渐提高，但是有的学校缺钱花，有的学校的钱花不出去是铁一样的事实。

造成这种问题的原因是我国的教育拨款制度。

我国各类学校的经费主要是财政拨款。这种拨款制度，确定预算和拨款的依据是当地生均经费，随着学生数量变化而变化。

但是学校在使用预算时却出现两种比较普遍的情况。

一种是有些学校制定预算很随意，在批准预算，把钱拿到手之后，却不知道这些钱该怎么用，以至于资金被闲置、挪用、侵占。

另一种是有些项目虽然安排了预算，但由于实施方案确定晚，或者施工进度慢，或者资金拨付晚，导致经费花不完。

现在深圳的财政制度是，当年没有花完的经费全部收回，那些想留着慢慢花的想法不可能了。

有人说，有钱还怕花不出去，岂不是笑话吗？随着财政制度越来越规范，每一笔经费的使用都要有根有据，有的费用能报销，有的费用不能拨付。

再加上教育财务、采购政策复杂，很多新学校甚至不知道如何申报预算，如何使用款项，也是导致钱花不出去，花错地方的原因。比如今年，深圳大量民办幼儿园转公办，很多幼儿园不懂公办财政政策，屡屡因支出执行率不达标被通报。

深圳的生均经费全国领先，绝大部分学校的经费是足够花的，所以经常出现教育局催着学校花钱的情况。如此，会不会滋生更严重的腐败？会不会导致乱花钱，钱花不到点子上？

现在来看，教育经费的预算、拨付、使用、监管还有待进一步规范和优化。特别是在信息时代，真正做到有据可依，告别拍脑袋的主观随意，不是靠喊口号，必须借助先进的信息化工具，让教育经费的每一分钱都在阳光下使用，每一分钱的使用过程都接受社会监督。