今年年初受疫情的影响各地的开学上课被按下了“暂停键”，却也为在线教育按下了“快进键”。一时之间远程教育、在线学习成为了老师和学生们宅家生活的刚需之一。

随着防疫工作效果的显现，疫情逐步稳定，学生再次回到校园，线下教育渐渐恢复，在线教育似乎正在离我们远去。但远程学习和工作不会在这场危机后消失，特别是在这个充满不确定的时代，虽然当下在线教育存在着许多问题，但随着时代的发展，在线教育仍是未来时代发展趋势。

国务院发文“有序发展”在线教育

近日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（以下简称《意见》），在常态化疫情防控条件下，着力补齐新型消费短板，明确提出四个方面15项政策措施。

《意见》提出将加力推动线上线下消费有机融合，进一步培育壮大各类消费新业态新模式，有序发展在线教育，积极发展互联网健康医疗服务，鼓励发展智慧旅游，大力发展智能体育，创新无接触式消费模式。

同时，加快新型消费基础设施和服务保障能力建设。其中，强调大力推动智能化技术集成创新应用，在有效防控风险的前提下，推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，丰富5G技术应用场景，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、超高清及高新视频终端、智能教学助手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品。

“有序发展”出现在政策文件中，一般是指该领域出现了日渐突出的安全威胁和风险，并有向经济、政治、文化、社会、生态等领域传导渗透的趋势。

存在需要“有序发展”的领域，一般都是管理工作存在一些短板，比如：体制机制有待完善，法治建设仍显滞后，政策扶持力度不够，自主创新能力不足，核心技术亟需突破，管理基础相对薄弱，企业主体责任落实不到位，安全策略不完备等等。

当前在线教育的确存在不少问题，比如大量用户集中使用时的网络卡顿，以及一部分教师没有网络教学经验，线上授课的方式参差不齐，还有远程教学缺失了线下学习的管理和监督，效果不如线下教学的问题等。

另外，一般对于“有序发展”的前缀，还往往有“稳步”的要求，即行业可能存在过度超前、盲目发展或者重复建设。

疫情下，在线教育迎来了历史性的爆发，不仅仅传统的在线教育企业获得了巨大增长，传统线下教育机构也开始线上转型，大中小学校的“网课”更是实现了全民在线教育的“普及”。同时，在线教育的各种隐忧和风险也在浮出水面。

但总的来说，社会所有行业的数字化、网络化，都是不可逆的大趋势，在线教育的发展也是大势所趋，规范其发展也是必然之举。

联合国教科文组织远程学习方案

为了遏制新冠肺炎疫情的传播，许多国家纷纷下令学校停课，这使得全球数百万学生的教育中断。据统计，新冠肺炎疫情导致的学校停课已经影响全球超过10亿多学生和青年。

疫情下远程学习成为了唯一的选择，但也暴露出了许多问题，对此教科文组织发布《学校停课期间，如何规划远程学习解决方案？》，以确保在此期间学生能继续学习。

以下为教科文组织分享的10条建议，以确保在此期间学生能继续学习。

1、确保准备充分并选择最合适的工具。应根据本地电力供给的稳定性、互联网连接以及师生的数字技能选择高科技和低科技解决方案，包括综合数字学习平台、视频课程、网课（MOOC）以及电台和电视广播等。

2、确保远程学习计划的包容性。如果拥有数字设备的学生数量有限，则应采取措施，确保所有学生都可以参与远程学习计划，包括残疾学生来自低收入家庭的学生。应考虑暂时将此类设备从计算机实验室下放到家庭，并帮助他们改善互联网连接。

3、保护数据隐私和数据安全。将数据或教育资源上传到网站空间时，以及与其他组织或个人共享数据或教育资源时，应评估数据安全性，确保应用程序和平台的使用不会侵犯学生的数据隐私。

4、在教学前，优先考虑社会心理挑战的解决方案。调动可用的工具将学校、家长、教师和学生联系起来。建立社群以确保人们能够定期进行人际交往，采取社会关怀措施，并解决学生与世隔绝期间可能面临的心理社会挑战。

5、计划远程学习课程的学习时间表。与利益相关者进行讨论，以评估学校停课的可能期限，并决定远程学习计划应专注于教授新知识还是巩固学生对先前课程的掌握。根据受影响地区的情况、学习水平、学生需求和父母的空余时间来安排时间表。根据学校停课和居家隔离的状况，选择适当的学习方法。避免采用需要面对面交流的学习方法。

6、在使用数字工具方面向老师和家长提供支持。如果教师和家长需要督导和协助，还可以为他们组织简短的培训或指导。如果要求教师直播授课，则应帮助他们完成基本设置，例如互联网数据使用的解决方案。

7、融合多个适当的方法并限制应用程序和平台的数量。将大多数学生可获取的工具或媒体进行融合，这一建议对即时通信和课程以及非同步学习均适用。应避免要求学生和父母下载和测试太多应用程序或平台，以免给他们造成负担。

8、制定远程学习规则并监测学生的学习过程。应与家长和学生一起确定远程学习的规则。用能锻炼学生的问题、测试或练习密切监测学生的学习过程。尝试使用允许学生提供反馈的工具，避免要求家长扫描并发送学生的反馈，以免给他们带来负担。

9、根据学生的自律性确定远程学习单元的时长。应根据学生的自律性和元认知能力，采取适当的时间安排，尤其是在直播课程中。建议小学生的单元课时不应超过20分钟，中学生的单元课时不应超过40分钟。

10、创建社区并增强联系。建立教师、家长和学校管理人员社群，以解决他们的孤独感或无助感，并促进经验分享和应对策略的讨论，以帮助学生克服学习困难。

关于改善远程学习的最新研究

罗格斯大学新布伦瑞克分校最近的一项研究表明，要想在远程学习中取得成功，学生们需要一种社区感和联系感。

在一项针对31所大学3000多名本科生的全国性调查中，研究人员发现，大多数受访者“渴望在疫情中离开学校时失去的人际关系”。大约三分之二的学生表示，他们在跟上截止日期或理解期望方面有困难；55%的人认为他们与教授之间的交流不够；71%的人由于在家受到干扰而难以集中精力完成课程。

罗格斯大学传播与信息学院副教授、该研究的联合负责人维克基•卡茨在一份声明中指出：“与过去相比，教师们可能需要用不同的、更有意识的方式来建立人际关系。这不仅仅涉及技术支持，还在于建立一种信任感和联系感，以让学生感到公平的方式进行评估，并理解许多学生长期存在着数字不平等的问题。学生最想念的东西告诉我们他们最看重的是什么。”

基于学生在调查中分享的内容，研究人员提出了远程教学的5条建议:

1）假设学生“连接不足”

学生访问高质量互联网和数字设备的机会通常会受到限制。55％的受访者表示，他们家里的互联网连接速度因为同时上网的人太多而变慢；27%的人不得不依靠工作条件差的设备;25％的人无法可靠地进行直播；研究发现，有24％的人无法下载大文件。

研究人员强调，教师们必须承认学生们的连接困难，并为适应他们的需求制定计划，这一点很重要。例如，录制的课程应该保持简短（在15分钟之内），从而以使视频文件不会太大，无法在慢速连接下下载。同样地，同步班级会议应该是可选的、简短的，并在一致的时间和日期举行，以帮助学生管理参加会议所需的连接。

2）避免信息过载

学生经常会发现自己每门课上使用不同的应用程序和平台，这使得他们很难在截止日期前完成作业。为了减轻数字环境中的“过载”，研究人员建议限制使用的数字平台的数量，以及将课程通信限制在单个介质上（例如，电子邮件或学习管理系统中的公告）。  

3）建立学生社区

研究人员告诫不要布置小组项目，因为即使在良好的情况下，小组项目也可能会在学生之间引起怨恨，而在疫情大流行的情况下，远程学习的挑战会使问题更加严重。相反，应鼓励在短期、低风险的项目中进行有明确指示和明确期望的合作。

4）培养新的学习习惯和惯例

许多接受调查的受访者表示，他们想念校园生活的常规，并且难以保持远程学习的正常。研究人员推荐了三种方法来加强课程的常规感：首先，制定一个特定的时间表，每周发布录制的课程和阅读材料。接下来，通过分阶段发布学习内容来确立节奏，而不是一次性发布。最后，通过创造机会让学生在特定的时间与他们的老师互动来确定基调。

5）进行公平的评估

研究人员指出，由于连接问题或技术故障，传统的限时考试可能不再有效。他们指出，取而代之的是，“要求学生应用关键课程概念，而不仅仅是提供这些概念的定义”的开卷考试可能会更有效。

同样，重新评估课程大纲也很重要，因为有可能出现学术欺诈。是否有容易使学生作弊的评分作业？如果是的话，如何补救这一问题以保护学生的诚信？还要考虑是否仍能公平地反映学生在远程环境中相对于同龄人的学习情况，这些都是需要考虑的问题。